2013年413公务员考试申论冲刺试卷(四)

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。满分100分。

4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的,不得分。

5.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。

1.位于浙江省诸暨市东部的枫桥,是一个经济、文化名镇,现有人口4.76万人。镇里楼房林立,店铺相挨,快、慢车道绿化带井然有序。

枫桥经济稳定发展。去年全镇农民人均收入6025元,综合经济实力进入全市十强。枫桥人民安居乐业。据统计,该地十几年没有发生群体性上访事件,没有发生凶杀案件,也没有因民间纠纷调解处理不当激化而成的刑事案件。2006~2012年,6年来,枫桥刑事案件发案数一直控制在万分之八左右,78%的纠纷都在村一级得到处理。

2.岫山村原是有名的贫困村,由于穷,村民偷伐山林成群,赌博成风,邻里不睦,纠纷不断。1993年年底,王水方出任村党支部书记兼村委会主任。村里组织群众成立了禁赌协会、敬老协会、计划生育协会、法制宣传组、帮教帮扶组和护村队,修订了村规民约,整顿了村风。要使人心定,关键在致富。村干部想尽办法筹集资金,自己买织机,鼓励村民买织机,全村几乎户户有织机,人人有工做。白布坯源源不断地运出山,信息和资金源源不断地进了村。村里修筑了5公里长的水泥村道。开发了2800亩竹林,开辟了竹笋生产基地,接通了自来水,开通了有线电视,安装了程控电线元。村民乐得咧开嘴:“吃水不用提,走路不带泥,家家有电视,电话不稀奇。”

目前,枫桥这个由国家服装协会命名的“中国名品衬衫之乡”,已有 34家上规模的衬衫企业和“步森”、“开尔”、“海魄”等知名品牌,年产衬衫2500万件,年创产值9.38亿元,实现利润7580万元,上交国家税费1500万元。

2011年枫桥镇实现国内生产总值7亿元,跨入绍兴市首批小康镇行列。二、三产业的发展,提供了众多的就业机会和致富门路,使枫桥4.5万余名农业富余劳动力就地转移,并吸纳了一大批外地务工经商人员,现已有11家外地企业在枫桥落户。

3.“在现阶段,影响农村稳定的突出因素是人民内部矛盾。这些矛盾是改革、发展过程中产生的,可预见、可调节、可疏导,只要主动预防、及时化解,一般不会酿成大的事端。枫桥已经初步建立了有效的预防和化解矛盾的工作机制。”诸暨市委副书记蔡汉良说。这套工作机制为:组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前。

枫桥镇的村、企业层层建立了治保调解组织,全镇现有152个治调组织,608名治调人员,还有一支155人的治安信息员队伍,政府与各界齐抓共管,增强了治安工作合力。

镇党委、政府两个月召开一次综合治理联席会议,分析预测社会治安、不安定因素和矛盾纠纷的特点规律。每年通过各种渠道收集的信息有200余条,为预防和化解矛盾提供了重要依据。

每年“双夏”大忙季节来临前,科隆村干部都要集体检查一遍电线、沟渠、机耕路和山塘水库,该修补的及早修补,该抢建的及早抢建,防止村民因争水、争电、争路发生矛盾和冲突,为了保证工作切实有效,枫桥镇还实施了“包产到户”政策,明确了相关责任人。

据悉,1993年以来,枫桥镇全镇共发生各类纠纷2276起,调解处理成功2188起,成功率达96.15%,基本实现了小纠纷不出村,大事情不出镇,矛盾不上交。

有了这样一套工作机制,诸暨的社会稳定就有了保障。哪怕是遇到了突发性事件,镇和村里的干部也能沉着处理。“苗头抓早,矛盾抓小。无事不要生事,
更多精彩尽在这里,详情点击:http://jfdjt.com/,科隆有事不要怕事。”诸暨镇的一位年轻干部说。

4.日前,诸暨市委常委、组织部长陈玲芳到枫桥镇,围绕“加强农村基层组织建设,创新发展枫桥经验”的主题,开展为期一周的蹲点调研。陈玲芳在听取了枫桥镇党委负责人的情况汇报后指出,枫桥镇是“枫桥经验”的发源地,2006年镇党委又被评为全国先进基层党组织。枫桥镇要认真总结近年来在基层组织建设和创新发展“枫桥经验”等方面取得的成绩,分析行政村规模调整后,农村基层组织建设面临的新情况、新问题,找准加强农村基层组织建设与创新发展“枫桥经验”的结合点,促进新村尽快融合,加快新农村建设步伐,使“枫桥经验”不仅成为维护社会稳定方面的经验,更要成为加快经济发展和加强农村基层组织建设方面的经验。

陈玲芳还先后到陈家村、杜黄新村和乐山村,深入到农户家中,和他们促膝交谈,了解当地群众的生产生活状况,听取他们对行政村规模调整后,加快新农村建设的意见建议和对镇村干部的要求。召开村两委会成员、党员、村民代表座谈会,研究分析新村发展中存在的困难和问题,帮助他们理清发展的思路。在陈家村和杜黄新村,陈玲芳指出,两个村在新农村建设方面已经有了一定的基础,当前,要抓紧研究制订新村的运行机制和工作制度,发挥广大党员干部的作用,在更高的起点上获得更大的发展。新村的发展要更多地考虑调整前各小村的共同得益,整合资源、发挥优势、加快新村融合。在乐山村,陈玲芳在走访了当地的农户后指出,乐山村是山区村,基础条件相对比较薄弱,但村干部的工作热情很高,群众对建设新农村的要求十分强烈,镇村干部要更加注重富裕群众、组织群众、服务群众,加大在政策、资金等方面的扶持力度,合理开发和利用人力资源,促进产业升级,加快发展步伐,使行政村规。

5.银杏村41岁的归正人员葛小根,曾是远近闻名的“破脚骨”,好斗成性,寻衅滋事,拳头打出监狱之苦,成为“二进宫”。2000年初,他被释放回家,劣迹再现,惹事生非。镇里帮教干部上门找他谈心,他自认为年近40仍光棍一条,家境不好,日子难过,便自暴自弃。帮教干部“不帮一时帮一世”,经多方努力,让他与一名外省女子成了亲,又筹集资金为他置办了两台旧布机,还让村里免去了电力增容费2400元。3年下来,葛小根做了父亲,办了布机,还了债务,人完全变了样。同村一村民身患尿毒症要换肾,他闻讯也来捐款,说:“我眼前钱不多,捐得少了点。要有钱就多捐,来回报大家平日对我的帮助。”

这6年来,枫桥镇217名归正人员中的绝大多数已成为自食其力的劳动者,有的还过上了小康生活,重新犯罪的只有4人。

6.2012年6月,广州常平派出所辖区发生一起抢劫案,一美女利用“微信”从事卖淫活动,却被网友冒充“国际刑警”抢劫1万元。经缜密侦查,常平警方将4名犯罪嫌疑人抓获。警方提醒,为防止陌生人发“微信”骚扰,“微信”用户可在隐私设置里进行设置,来保护自己的隐私;使用“微信”交友时要保持警惕,提高防范意识,不要轻信,也不要轻易见面,若见面,见面地点最好在繁华场所,并注意手机、钱包等贵重物品要贴身存放;如果对方提出借手机、借钱时,要三思而后行,防止上当受骗。

“微信”犯罪,再一次让网络成为民众关注焦点。事实上,从2009年以来,关于网络的线年贵州瓮安事件中,有网络谣言说“三名嫌疑犯都是当地领导干部的亲戚”,“死者叔叔带到警察局问话被打死”;湖北石首事件中,有网络谣言称,“死者是在知晓当地公安局长、法院院长夫人同永隆大酒店老板走私贩卖毒品后被害的”;浙江“钱云会”案件中,有网络谣言说“钱云会是被谋杀的”……“几乎每一次社会不安现象的出现,都有谣言的鼓动和伴随,而每一次谣言都会有民众相信”,中南财经政法大学法学院副教授陈柏峰表示,网络谣言严重威胁社会稳定,但网络谣言的目标之所以能达到,其实也在一定程度上反映了政府缺乏相应的应对人员、缺乏与主流媒体协作的经验,没有把谣言彻底扼杀在“摇篮”之中。

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